Řešení sporů v oblasti dodávek energií
V souvislosti s uzavíráním smluv o dodávkách energií se spotřebitelé v posledních letech dostávají do řady sporů. Kam se v takovém případě obrátit? Dozorovým orgánem je v tomto případě Energetický regulační úřad.
ERÚ spotřebitelům poskytuje informace, přijímá podněty ke kontrole dodavatelů a zprostředkovatelů a v zákonem stanovených případech také mimosoudně řeší spotřebitelské spory.
Pro spotřebitele je tento mimosoudní systém řešení zdarma. Než se však spotřebitel obrátí na ERÚ, měl by se nejprve pokusit vyřešit problém přímo s dodavatelem, distributorem nebo zprostředkovatelem.
Pro jaké případy je mimosoudní řešení spotřebitelských sporů určeno?
V oblasti energetiky jsou spotřebitelským sporem výhradně spory vyplývající ze smlouvy o poskytování služeb, jejichž předmětem je dodávka elektřiny, plynu, tepelné energie nebo jejich distribuce. Typicky se jedná o smlouvu o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, případně smlouvu o dodávce tepelné energie.
Působnost ERÚ rozhodovat spotřebitelské spory na návrh spotřebitele upravuje § 17 odst. 7 písm. e) energetického zákona. Podle něj ERÚ rozhoduje na návrh zákazníka v postavení spotřebitele odebírajícího elektřinu, plyn nebo tepelnou energii pro spotřebu v domácnosti:
* spory mezi zákazníkem a držitelem licence o splnění povinností ze smluv, jejichž předmětem je dodávka nebo distribuce elektřiny, plynu nebo tepelné energie,
* spory o určení, zda právní vztah mezi zákazníkem a držitelem licence, jehož předmětem je dodávka nebo distribuce elektřiny, plynu nebo tepelné energie, vznikl, trvá nebo zanikl, a kdy se tak stalo.
Podle prvního bodu je ERÚ oprávněný rozhodovat spotřebitelský spor, ve kterém se zákazník s postavení spotřebitele domáhá splnění povinnosti, která vyplývá pro držitele licence (obchodníka s elektřinou nebo plynem) ze smlouvy a tato povinnost není řádně a včas splněná. ERÚ rozhodnutím držiteli licence uloží povinnost v navržené lhůtě splnit, např. zahájit dodávku elektřiny (plynu), pokud nebyla zahájena v dohodnutém termínu, provést vyúčtování dodávky elektřiny (plynu), nebo zaslat přeplatek z vyúčtování dodávky elektřiny (plynu) ve stanovené lhůtě…
Podle druhého bodu je ERÚ oprávněný rozhodnutím určit, např. zda právní vztah mezi zákazníkem a držitelem licence zanikl, a kdy se tak stalo, pokud zákazník učinil právní jednání směřující k zániku právního vztahu (výpověď, odstoupení, oznámení o ukončení smlouvy uzavřené na dobu určitou) a držitel licence právní následky takového právního jednání nerespektuje.
ERÚ naopak nemůže v tomto řízení rozhodovat například o náhradě škody, vydání bezdůvodného obohacení nebo o poskytnutí náhrady za nedodržení standardů kvality dodávek a služeb. Nemůže také rozhodovat o požadavku na určení konkrétní ceny energií, nesprávnosti zamítnutí reklamace nebo neexistence povinnosti zaplatit smluvní pokutu. Takové nároky je zpravidla nutné uplatnit u soudu.
Veškeré potřebné informace najdete na stránkách Energetického regulačního úřadu, na www.eru.cz.
TIP: Na těchto stránkách najdete také odkazy na šikovné kalkulátory energií.
Jak řízení před ERÚ probíhá?
Spor s dodavatelem nebo distributorem se zahajuje na návrh spotřebitele a probíhá jako formální správní řízení. Návrh musí obsahovat označení spotřebitele a druhé strany, srozumitelný popis sporu, přesné uvedení toho, čeho se spotřebitel domáhá, podpis a související dokumenty.
Podání návrhu nepodléhá správnímu poplatku a spotřebitel nemusí být zastoupen advokátem. Neznamená to však, že řízení nemůže být spojeno s žádnými náklady. V případě neúspěchu může být spotřebiteli uložena povinnost nahradit účelně vynaložené náklady druhé strany, například náklady na její právní zastoupení.
Výsledkem řízení je závazné rozhodnutí ERÚ. Lhůta pro jeho vydání činí 90 dnů, ve zvlášť složitých případech 120 dnů. Proti rozhodnutí je možné podat rozklad, o kterém rozhoduje Rada ERÚ.
Návrh lze zaslat poštou, prostřednictvím datové schránky ERÚ nebo elektronicky se zaručeným elektronickým podpisem. Podrobné informace, náležitosti návrhu a vzorové formuláře jsou dostupné na stránce ERÚ https://eru.gov.cz/spor-s-dodavatelem.
Další informace o možnostech pomoci, kontrolní činnosti a podáních spotřebitelů jsou uvedeny na stránce ERÚ https://eru.gov.cz/mate-problem-s-dodavatelem-nebo-zprostredkovatelem.
TIP: Pro porovnání nabídek elektřiny a plynu je možné využít také https://novysrovnavac.eru.gov.cz/.
Řešení sporů se zprostředkovateli
Od 1. července 2022 se může spotřebitel obrátit na Energetický regulační úřad také s návrhem na mimosoudní řešení sporu se zprostředkovatelem v energetických odvětvích.
ERÚ řeší spory o splnění povinnosti ze smlouvy o zprostředkování v energetických odvětvích. Může jít například o spor se společností, která spotřebiteli zprostředkovává uzavření smlouvy s dodavatelem elektřiny nebo plynu nebo organizuje energetickou aukci.
Na rozdíl od sporu s dodavatelem nebo distributorem nevydává ERÚ ve sporu se zprostředkovatelem právně závazné rozhodnutí. Cílem řízení je dosažení dohody mezi spotřebitelem a zprostředkovatelem. Jestliže se strany nedohodnou, může ERÚ vydat odůvodněné nezávazné stanovisko, nemůže však zprostředkovateli závazně uložit splnění požadavku spotřebitele.
Před podáním návrhu musí spotřebitel prokazatelně uplatnit svůj požadavek přímo u zprostředkovatele a pokusit se spor vyřešit s ním. Návrh k ERÚ může podat nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy své právo u zprostředkovatele uplatnil poprvé.
Mimosoudní řešení sporu musí být ukončeno do 90 dnů od jeho zahájení. U zvlášť složitého sporu může ERÚ tuto lhůtu prodloužit nejvýše o dalších 90 dnů. Každá strana si hradí vlastní náklady spojené s řešením sporu.
Návrh musí obsahovat identifikační údaje obou stran, úplný a srozumitelný popis rozhodných skutečností, údaj o tom, čeho se spotřebitel domáhá, informaci o předchozím uplatnění požadavku u zprostředkovatele, potřebná prohlášení, datum a podpis. Přiložit je potřeba doklad o předchozím řešení sporu přímo se zprostředkovatelem a další související dokumenty.
Podrobné informace, pravidla řízení a vzor návrhu jsou zveřejněny na stránce ERÚ https://eru.gov.cz/spor-se-zprostredkovatelem